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新华社谈新形象工程伤民:脑袋一拍多少百亿没了 政绩工

时间:2021-03-05 07:51 来源:未知   点击:

  党的十九大讲演提出,坚固拓展落实中心八项划定精力结果,持续整治“四风”问题。多位受访者呐喊,城乡各类重大项目投资要增强民意征集、财政把关、审计监视跟第三方评估,杜绝做名义文章、摆花架子的“形象工程”。

  来源:新华社《?望》新闻周刊

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  “城市建设怎么避免政绩工程,重要是政府决议进程要严厉依法征求市民心见。”山西某地名纪检干部举例说,市里近期计划想在新区拆除绿地、修疾速通道,但不少市民提出反对看法,领导感到很有情理,就中断了这名目。

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  有的基层受访干部将新“形象工程”比方为“盲目贷款买名牌”。建造与经济发展程度、居民需要都不相当的奢华场馆,为了寻求“雅观”透支将来财政,“本想留下好名声,最后造成烂摊子。”东部沿海某市监察局一位副局长说,其实质是“决策挥霍”,容易给财政造成“大窟窿”。

义务编纂:张岩

  福建省住建厅今年就将乡村建设负面案例PPT上网、印发,以便各地在编制漂亮乡村规划和支配整治项目时有所对比,避免出现相似“形象工程”。广东某地纪委书记建议,反对“形象工程”不能无的放矢,相关职能部门应该明确典范案例,便利各地“对号入座”,对已有的“形象工程”也能够进行有力追究问责。

  一些地域以“传承农村文明”“留住乡愁”为名,推动村史馆建设。例如,西部某市2015年开端推进建设村史馆,截至今年5月全市已建成156个村史馆,市级财政累计补贴315万元。

  针对上述景象,有人认为是丑化城乡的民生工程,也有人以为是不切实际的超前投资。多位受访干部向《?望》消息周刊记者坦言,城建“贪大求洋”、城市“造大景观”常以“造福民生”“留住乡愁”“弘扬传统”等名目呈现,较以往的“形象工程”更难以定性,查办起来也轻易遭碰壁力。

  “引导脑袋一拍,可能多少百亿就没了”

  三是严把关。施展人大对重大项目标“把关人”作用,监督政府用好有限财力,防止行政激动、盲目投资。华南某省会城市一名纪检干部倡议,可将场馆建设、景观工程作为未来反“四风”监督重点,纪检部门对投资到达必定级别的项目履行考察监督。

  人口不足400万,花40亿建博物馆等

  “脑袋一拍可能几百亿就没了。”多位受访干部认为,这些“形象工程”看似新情形、实则老问题,本源在于自上而下、唯上不唯实的“拍脑袋”决策。

  党政机关豪华办公楼少了,但“贪大求洋”的豪华公共场馆多了。一些地方的科技馆、展览馆、图书馆、博物馆、体育馆、文化馆等公共场馆已代替党政机关办公楼,成为“形象工程”新表示。

  今年初该市十三届政协五次会议上,有政协委员便提出请求“加快市体育核心场馆建设进度”的提案,当地有关部分回复否认“财政经费缓和,建设资金难以到位,我市体育中央始终处于停工状况”。直至5月,该市体育中央、大剧院、美术馆等场馆才通过PPP等方法续建。

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  当前,相干职能部门对不惜财力“大拆大建”搞“形象工程”的新动向已采用举动进行整治。例如,针对一些地方“特色小镇”概念不清、定位不准、急于求成、盲目发展及市场化不足等问题,国度发展改造委等4部委近期宣布《对于标准推进特色小镇和特点小城镇建设的若干意见》,提出遵守城镇化发展法则、重视打造赫然特色、谨防政府债务危险、严格节俭粗放用地等多项要求。

  “什么项目都应当就地取材。在水资源富饶的地方引水造湖改良生态,对环境有正效应,但在缺水干旱的处所人工修造大水面,蒸发量大加上水底浸透,糟蹋不小。”陕南某市一名水务工作者举例说,干旱地区引水解决大众饮用水艰苦问题,应该支撑,可是引水构成景观水就显然超出了发展阶段。

  二是定尺度。领导各地迷信部署建设项目,需要有明白“形象工程”标准,至少有负面案例可供警示鉴戒。

  记者在该市多个村走访时看到,村史馆有的独自选址,有的建在村两委办公地点内,但大局部布展内容相同,主要摆设着村里的老照片、旧农具等。而且平时冷冷僻清,并不什么村民前来参观。

  “打个比喻说,某条路旁边种上很多花草,市中心修个大湖弄条栈道,有的市民说很美丽,但也会有人反诘,为什么不把这些钱拿去扶贫济困?”南方某市纪委书记对本刊记者说。

  受访基层干部干部反应,这些项目大多以“民生工程”“文化建设”“脱贫攻坚”“留住乡愁”等名义堂而皇之推进,界定难、争议多、隐患大,给财政运行、党政形象、民生需求、连续发展带来不良影响。

  陕西某县一位处级干部说,建设这些公共设施固然在一定程度上进步了城市品位,然而,只笼罩了数目未几的城市居民,财政资金应用效力很低,有时勉力为之还会让政府背上债务。

  违反农夫志愿的出产性项目少了,但分歧乡村实际的观赏型大工程多了。本刊记者在多地采访发现,目前在农业生产范畴中违背农夫种植意愿的强迫性推广项目已经很少出现,但某些地区由财政出资建设、并无多大价值的纯欣赏型项目却在增多。

  本刊记者现场访问时懂得到,这些场馆追求“时尚范、艺术味、国际化”,项目占地多、建筑体量大,运行保护本钱昂扬。例如,地处长城沿线的华北某市,总人口不足400万,地方财政年估算收入不足100亿元,却斥资逾40亿元建设博物馆、美术馆、藏书楼、大剧院、体育中心和会展中心,还请来多个国际修筑公司或设计师。

  前文所述斥资数十亿元建设多个体裁场馆的北方某市,由于财政资金压力,导致主体构造2013年即已经竣工的建筑陷入长达4年的停工。

  比方,一些城市热衷建设豪华场馆,某北方城市每个文体场馆都请不同的“国际巨匠”来设计;些乡村掀起景观热,争先恐后建大亭子、大牌坊、至公园、大广场等,个入村牌坊破费以百万元计……

  记者:张军、詹奕嘉

  在体育中心的施工现场,受访确当地干部告知本刊记者,中心设计方为澳大利亚某体育修建设计公司,www.858246.com。这家公司此前参加设计了伦敦奥运会主会场、南京奥体中心、台北小巨蛋等有名体育建造。

  多位受访纪检干部还认为,要保持党内监督和党外监督相结合、传统手段和古代科技手腕相联合,动员人民监督、引诱媒体监督、借力科技监督,织密全方位、破体式的监督网络,让“形象工程”没有存身之地。

  为“形象工程”划下红线

  四是强监管。加强政府财政特殊是债权监管,斩断各类“形象工程”资金起源。广东省委党校教学张浩表现,中央此前已决议把政府负债作为政绩考核的主要指标,提议加强对各地政府举债情况的考察、审计和责任查究,预防有的领导干部急功近利,举债搞“形象工程”。

  西部某地级市纪委党风室负责人说,个别地区“一把手”权利过于集中,又想让上级看到“成就赫然”,所以就不顾老庶民真正急需的公共服务需求,而去搞大场馆、大景观建设,发生了“政绩工程”。

  一些地区还开始兴修入村牌坊。西北某县一位承建仿古石牌坊的工程负责人说,他们公司每年要建20多个牌坊,一个牌坊造价不低于20万元,最高的要100多万元。东部沿海某镇今年5月启动建设的5个入村牌坊,最高投资360余万元,最低投资45万余元。

  《?望》新闻周刊记者调查发现,在全面从严治党和反“四风”高压态势下,本来以豪华楼堂、宏大建筑为主角的“形象工程”“政绩工程”大大减少,但少数地区却出现了反弹和变样,有“两多两少”现象尤其值得关注。

  今年5月,福建省住房和城乡建设厅印发该省2016年俏丽乡村建设负面案例的告诉。这一材料显示,福建部门村落仍然在建大公园、大广场、大牌坊或者大型游览观光项目,而疏忽生涯污水和垃圾处置、裸房整治等农村管理重点工作,少数村庄甚至存在推山、削坡、填塘等破坏天然生态和乡村风貌等重大问题。

  《?望》新闻周刊记者近日在多地调研发明,近5年多来,“形象工程”“政绩工程”受到相称水平遏制,但一些地方也涌现“不建楼堂建场馆、不顾实际造景观”等值得关注的“四风”问题新变种。

  一是听民意。是“民心工程”仍是“形象工程”,首先要问计于民、问需于民、问政于民,不能搞“少数人拍板”“关门决策”。

  记者在调研入耳取多方声音后发现,这些新“形象工程”看似不违背中央八项规定,有的也在一定程度上美化了城乡环境,但背地埋藏着诸多隐患。例如,财政巨额透支背上繁重债务,项目因资金难题容易变成“烂尾工程”,城乡生态大环境遭遇人为损坏,等等。

  多位基层干部认为,为做表面文章、摆花架子的“形象工程”划出红线,须要在重大项目投资中加强民意征集、财政把关、审计监督和第三方评估等工作力度,对显明决策过错的决策者应追究责任。

  原题目 新形象工程伤民:脑袋一拍几百亿没了;人口不足400万,花40亿建博物馆等

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